中国邮政：当好精准扶贫的国家队

“人民邮政为人民”，中国邮政集团有限公司（以下简称“中国邮政”）有着天然的扶贫基因和真挚的为民情怀。特别是党的十八大以来，中国邮政充分发挥自身优势，围绕定点扶贫、电商扶贫、金融扶贫和公益扶贫等方面开展了大量工作，彰显了央企责任担当，得到了中央领导和各级政府部门的充分肯定。

2018年12月，在中国扶贫开发协会、国家信息中心、《小康》杂志社联合主办的以“高质量发展与决胜全面小康”为主题的2018第十三届中国全面小康论坛上，中国邮政集团有限公司荣获“2018年度中国精准扶贫突出贡献单位”奖项。

2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年。7月24日，中国邮政集团有限公司党组召开了理论学习中心组学习（扩大）会议，会议强调，各级党组织要坚定信念、强化担当，扎实做好邮政党建扶贫、产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫、保险扶贫、教育扶贫，巩固邮政脱贫攻坚成果，打好已脱贫成果“保卫战”，把握脱贫摘帽后扶贫工作的重心转移，变“输血”为“造血”，坚决完成好脱贫攻坚任务，发挥好国有企业骨干表率作用。要推进邮政扶贫工作与乡村振兴有效衔接。积极推进惠农合作项目，以农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体面临的“融资难”“销售难”“物流难”的“三难”为切入点，以农村电商为协同点，以三流合一、三流协同、三流互助为抓手，打造农产品进城、工业品下乡的物流优势，创建以农产品直销为特色、结合自有网点、线上线下融合发展的特色电商平台，为全国数百万农民合作社和数十万家庭农场提供综合服务，推动农业发展，助力乡村振兴。

定点扶贫——集团助推商州、洛南整体脱贫摘帽

自1999年以来，中国邮政定点扶贫对象一直是陕西省商洛市下辖的商州区和洛南县，国务院扶贫开发领导小组办公室于2009年发函，明确中国邮政继续承担商州区和洛南县的定点扶贫任务。中国邮政认真领会中央扶贫工作精神，采取“确保组织保障、实地考察调研、选派干部挂职、建立长效机制、落实资金项目”等措施，扎实推进定点扶贫落地工作。20多年来，投入扶贫专项资金6945万元（含2020年已拨付1205万元），先后选派扶贫干部39人（次）到洛南县、商州区挂职开展扶贫工作，带动3.8万多贫困人口脱贫，受益群众达40多万人。

中国邮政紧密结合地方政府脱贫攻坚总体战略布局，围绕电商、金融、保险、产业、教育、科技和基础设施扶贫等七大扶贫项目，全面推进定点扶贫工作从“输血”扶贫向“造血”扶贫转型升级。

党建扶贫，打造“不走的扶贫工作队”。截至2019年底，中国邮政共选派专职扶贫干部7873人，其中有148名扶贫干部受到了各级政府的表彰。拨出党建经费，帮助驻村党组织健全工作制度，开展新任村支书能力培训，提高了村党支部的战斗力。

产业扶贫，让贫困地区老百姓收入不忧。扶持当地成立了朝天椒种植、香菇酱加工、中药材种植、肉兔养殖、肉驴养殖等专业合作社；为贫困群众打通农副产品进城渠道，开展土豆、锅巴、豆腐干和青皮核桃等电商促销推广活动，依托专业团队精心打造商州、洛南“邮老哥”扶贫品牌。这些举措大大增强了贫困户信心，体现了中国邮政真扶贫、扶真贫的责任担当教育扶贫，打造“教育+就业”扶贫模式。中国邮政将商市两区（县）贫困家庭的学生选送到石家庄邮电职业技术学院、陕西通信技师学院培养，免除学杂费，并给予2万元生活补助，毕业后将安排到邮政工作，一人就业带动全家脱贫。截至目前，已经招录了142名建档立卡贫困生。今年来，10名首批教育贫毕业生入职中国邮政，受到当地老百姓广泛赞誉。

基建扶贫，多年来，集团公司在陕西商洛地区修建道路75条、便民桥11座和人饮工程7个，捐资帮助4个村建设文化广场等，夯实了深度贫困地区经济发展基础。

据了解，商州区、洛南县提前1年实现脱贫摘帽，邮政扶贫工作产生了明显帮扶效果和良好社会效应，受到各级政府和贫困村群众的普遍认可、赞誉，得到了时任商洛市委常委、副市长张礼进的高度评价。

电商扶贫——破解农产品进城“最初一公里”难题

四川省宜宾市屏山县盛产茵红李，但由于地处偏僻，长期受水果商的渠道压价，当地农户始终难以增收脱贫。为了帮助果农，宜宾邮政和当地政府部门对接，成立专门的项目组，拓展销售渠道，打通运输网络，茵红李销售价当年即从每斤1元提高到3元，还供不应求，2018年帮助当地果农实现收入114万元。砀山位于安徽北部、淮海平原南部，黄河故道穿县而过，这里优秀的自然资源和水土条件生产出品质优良的砀山梨。在这里，邮政精选“砀山酥梨”，发挥协同优势，运用“合作社+产业链”模式，从产品种植、包装打造、销售推广、产品寄递到售后服务，全环节参与、全流程服务、全链条介入，按照“一年重点推进、两年巩固提升、三年常态发展”的总体思路，打造了千万级农产品项目，构建了邮政助农惠农的全产业链模式。

在位于合肥的滨湖南丽湾小区“家邮站”，站内的货架上陈列了许多来自邮乐平台的产品。以租赁小区住宅为切入点，邮政正在不断建设城市社区服务点——“家邮站”。目前，安徽全省家邮站可以为社区居民办理邮件代收代投、便民缴费服务、邮政各项业务和其他拓展服务等4大类服务。中国邮政将邮乐购站与家邮站对接，将覆盖全安徽省的邮乐购站作为农产品进城的起点，将“家邮站”作为农产品进城的终点，构建邮政主导的农产品进城终端销售网络，打造连接社区居民、邮政和社会公共服务提供商的一体化服务平台，构建与群众零距离、全时空交流通道和农产品进城的终端。

作为“农村电商的国家队”，中国邮政持续推进线上线下渠道建设，破解农产品进城“最初一公里”难题。截至目前，全国邮政累计开展电商扶贫项目2594个，销售扶贫商品3659万件，助农创收8.9亿元，惠及扶贫人数超46万人。“中国邮政农村电商、助力精准扶贫”入选国务院扶贫办典型案例。中国邮政搭建农村电商平台“邮乐网”，在线共建扶贫地方馆657个，实现了对832个国家级贫困县的全覆盖。截至目前成功举办三届“邮政919电商节”，打造了“砀山酥梨”“邮老哥”香菇酱等网红品牌。值得一提的是，江西邮政“廖奶奶咸鸭蛋”项目亮相了全国改革开放40周年展，廖奶奶本人更是获得了国务院颁发的“全国脱贫攻坚奖”。

金融扶贫——提高贫困群众的自我发展能力

青海省地处我国内陆，集高寒、偏远、民族区域于一身。作为国家扶贫工作重点地区，青海省贫困发生率高，贫困人口分布广泛，地区整体经济落后，产业形式单一，贫困人口从业技能欠缺，扶贫工作难度大。面对艰巨的精准扶贫工作任务，中国邮政储蓄银行（以下简称“邮储银行”）青海省分行创新打造出独具特色的“双基联动﹢驻村第一书记”扶贫模式，积极为扶贫工作贡献金融力量。

云南省怒江州泸水市称杆村的脱贫致富能人老拾，几年前一家4口还住在破旧的农房内，每年依靠养殖1~2头牛来维持生计，家庭年纯收入只有3000多元，生活十分拮据。依靠邮储银行“养殖贷”的支持，现在肉牛养殖已达80头，下一步还要发展壮大肉牛养殖业，带动更多村民共同致富。

坐落在安徽省六安市金寨县现代产业园里的安徽俊达食品有限公司以当地特产小黄姜为原材料，生产的姜茶、功能饮品、暖身贴片等产品远销海内外，年产值1亿多元，通过“公司﹢基地﹢合作社﹢农户”的模式带动500多户贫困户致富。2018年，该公司缺少流动资金，邮储银行金寨县支行雪中送炭，发放“扶贫劝

耕贷”200万元，帮企业解了燃眉之急。邮储银行全力支持贫困地区发展，创新开发养殖贷、茶农贷、农家贷等产品，通过几万元的“小钱贷”，鼓起了贫困户的“大钱袋”。截至2020年6月末，邮储银行金融精准扶贫贷款（含已脱贫人口贷款、带动服务贫困人口的贷款）余额902.26亿元，其中建档立卡贫困人口贷款余额110.77亿元；与各级扶贫办合作，累计发放扶贫小额信贷143.54亿元，贷款余额71.30亿元。中邮保险在陕西商洛、河南光山等地区开展了保险扶贫工作，累计为36.4万建档立卡贫困户提供了192.1亿元风险保额，累计赔付金额537万元，惠及482个家庭，防止他们因病致贫、因病返贫。2018年，中邮保险获得了中保协颁发的“保险脱贫攻坚奖”。

公益扶贫——打造多样化扶贫合作平台

今年7月，中邮保险浙江分公司联合丽水市大港头镇政府、丽水市邮政分公司在大港头镇西坑口村开展“7·8保险公众宣传日”主题活动。中邮保险浙江分公司向当地876名低收入农户捐赠了保额1752万元扶贫保险，对村里的特困农户进行入户慰问、捐赠生活物资，以实际行动践行保险扶贫。

同时，中邮保险浙江分公司还结合疫情防控主题，举办了“面对疫情，如何做好心理及健康防护”专题健康讲座。在活动现场，中邮保险志愿者向百余名村民发放防疫物资包，带领村民们共同跳起了健康操，在一片欢乐的气氛中普及金融安全知识，传递绿色邮政、疫情防控与保险保障理念，提升落后地区农户的金融风险防范意识。

“爱心包裹”是2009年中国邮政联合中国扶贫基金会发起的关爱贫困地区及灾区学生的公益项目，为社会搭建了小额、透明、便捷、互动的一对一公益参与平台，开创了中国扶贫公益事业的崭新模式。10年来，累计筹集善款7亿元，惠及全国853个县2.8万所学校的600万名学生，成为中国扶贫基金会首个年度筹款过亿元的品牌项目。

“ 母亲邮包”是2012年中国邮政与中国妇女发展基金会联合发起的公益扶贫项目。通过发动社会各界捐助，将主要由生活必需品组成的“母亲邮包”准确递送至贫困母亲手中。截至目前，募集资金1.3亿元，向31个省份的贫困母亲共发放邮包88.4万余个。

值得一提的是，2017年，邮储银行设立了“邮爱公益平台”，并与中国扶贫基金会联合成立了“邮爱公益基金”，发起“邮爱自强班”项目，为贫困高中生提供教育资金资助及成才支持。

3年来，邮储银行不仅依托“邮爱公益基金”助力贫困高中生完成学业，还广泛开展各类公益活动，积极回馈社会。邮储银行“公益志愿者协会”已在全行招募会员6万余人，每年组织开展各种公益活动，面向社会倡导公益文化，传递公益力量，培育公益氛围。

在安徽，邮储银行安徽省分行与安徽向日葵公益助学服务中心合作，开展“筑梦向日葵 邮爱在一起”公益活动；在深圳，邮储银行深圳分行携手深圳微天下文化科技有限公司等合作机构共同发起“邮爱相伴，情暖童心”关爱留守儿童公益活动，邀请外来城市建设者家庭携留守在家乡的子女共同参与，号召社会关心关注留守儿童的成长。

“邮爱公益平台”正成为邮储银行身公益事业、践行社会责任的一个缩影。截至今年3月，“邮爱公益基金”共募集资金2800余万元，开设的“邮爱自强班”遍及全国18个省份的33所高中，资助了2900余名贫困高中生实现成才梦想。